改革“先行先试” 实干“一马当先”——菏泽鲁西新区深化改革创新助推高质量发展纪实

鲁西新区因改革而生，因创新而兴。市委书记张伦明确指出，菏泽(hézé)要(yào)推动高质量发展，新区必须一马当先；菏泽要实现后来居上，新区必须率先(shuàixiān)突破。

鲁西新区(xīnqū)拿出了“闯(chuǎng)”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，紧紧围绕全省10项重点(zhòngdiǎn)改革(gǎigé)任务和全市10个方面的313项改革事项，全面吹响改革创新奋进冲锋号，不断以改革开新局，以创新破难题。

制度创新下的“新区速度(sùdù)”

“项目审批全程‘云上办’，开工提前(tíqián)了一个月。”5月23日，在依能优典年产10亿瓶大健康饮品(yǐnpǐn)项目现场(xiànchǎng)，相关负责人万磊对“新区效率”感触颇深。

这得益于鲁西新区构建的“五云”智慧服务体系。通过“云帮办”远程代办、“云会商”多方联审、“云勘验”智能核验、“云提醒”主动服务、“云查档(chádàng)”随时(suíshí)办理等创新举措，当地的政务审批时限(shíxiàn)压缩超60%，勘验效率(xiàolǜ)提升90%以上，审批效率领跑全省。

政务服务改革背后，是刀刃向内的制度重构(zhònggòu)。鲁西新区打破传统体制(tǐzhì)壁垒(bìlěi)，将跨部门的审批事项整合为“一件事”办理(bànlǐ)流程，以“高效办成一件事”为牵引，全力擦亮“民事无忧、企业有解、政事高效”服务品牌。

山东博瀚制药有限公司生产车间内，工作人员正紧张调试设备，为月底试生产做准备。该项目于2024年6月份签约，当年12月开工建设(jiànshè)，从签约到具备投产条件，只用时11个月。“多亏了园区服务专班和医药港(gǎng)的(de)工作人员帮我们办理(bànlǐ)项目手续，并及时解决项目推进过程中的问题(wèntí)。”该公司工程负责人李惺告诉(gàosù)记者，鲁西新区的“服务专班”制度是项目全程高效推进的坚实基础。

改革不是纸上(zhǐshàng)功夫，而是要让企业和群众真切触摸(chùmō)到政务服务的(de)质变。在鲁西新区，这种改革力度正转化为发展温度。前不久，鲁西新区西区综合管理服务中心和鲁西新区五区、六区服务专班(zhuānbān)正式揭牌，服务队伍进一步扩大，助企也更靠前、精准。据了解，目前(mùqián)鲁西新区企业办事成本降低约70%，政务服务满意率达99%。

蓬勃发展中的“新区(xīnqū)图谱”

鲁西新区了未元大健康产业园润泽(rùnzé)制药数字化车间，智能机器人正精准分拣(fēnjiǎn)药品(yàopǐn)。这个“含新量”十足的项目，正是新区向“新”而行培育产业集群的缩影。

鲁西新区(xīnqū)围绕(wéirào)全区“221”特色产业体系，将重点产业链绘制成“产业图谱”，加快培育新区特色产业集群，努力打造生物医药(shēngwùyīyào)、新能源、汽车关键零部件等6个百亿级产业集群。

科技创新也是(shì)“破局”的关键所在。鲁西(lǔxī)(lǔxī)新区以精准供给破解企业发展瓶颈，开展“一对一”精准服务，瞄准用地、资金、人才等核心(héxīn)需求，为(wèi)企业发展提供坚实支撑。目前，鲁西新区高新技术企业达132家，数量居全市(quánshì)前列，高新技术产业产值占规上工业产值的90.24%；7家企业的9个产品进入省首台（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，占全市60%。

人才(réncái)是创新之基，改革创新下的人才之路也更为通畅。鲁西(lǔxī)新区积极探索“四链融合”的科技人才建设新模式，集中要素资源支持培育，近年来，带动企业培养科技人员140余名。组织企业与(yǔ)高校院所达成合作60余项，一企一平台覆盖率(fùgàilǜ)达84%，集聚院士、国家级人才工程等高端人才280余人，为产业发展持续(chíxù)蓄势赋能。

现代化社区里的“新区(xīnqū)范式”

“现在宣讲政策(zhèngcè)，数字人小新比真人(zhēnrén)讲解得更生动有趣！”5月19日，鲁西新区丹阳街道丹阳路社区党群(dǎngqún)服务中心，居民张素丽正和邻居们坐在一起，观看大屏幕上的政策解读。

全省(quánshěng)首位(shǒuwèi)数字宣讲员——小新，就诞生在鲁西新区(xīnqū)，这个细节或许可窥出新区社会治理的智慧转型。如今，鲁西新区的数字宣讲员队伍已经扩大(kuòdà)到了15名，共发布视频520余条，覆盖群众10万余人次。

走进鲁西新区岳程街道“智慧岳程”线上(shàng)(shàng)平台指挥室，矛盾多元化解线上平台、网格化智能管理(guǎnlǐ)智慧服务平台等(děng)映入眼帘。“平台不仅可提供线上便民服务，各职能部门(zhínéngbùmén)也可线上了解群众反映的问题(wèntí)和诉求，及时处理并反馈。”工作人员介绍，通过平台，辖区内群众需求、环境卫生等问题的反映率下降了15%，基层治理成效和群众满意度不断提升。

这种治理变革背后，是改革创新的深层突破。鲁西新区以(yǐ)改革破题激发内生动力，用制度创新释放发展活力，持续(chíxù)推进全员聘任制与(yǔ)资源优化配置，让想干事(gànshì)者有机会、能干事者有舞台，全面释放出“先行先试”制度活力。

菏泽日报(rìbào)记者 马源劭 通讯员 孙安琪