郑许一体化，双城何以“双成”？

□河南日报客户端(kèhùduān)记者王平王延辉 许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等“河南新(xīn)特产”在郑州(zhèngzhōu)新郑国际机场打上“飞的”，销往全球；郑许市域铁路列车变身“移动的购物车”，时常可见手提胖东来购物袋的郑州游客满意而(ér)归…… 郑州之南，是水韵莲城；许昌之北(zhīběi)，是省会绿城。以郑许(zhèngxǔ)市域铁路为纽带的交通对接(duìjiē)，以许港产业带为特色的产业对接，以中国（河南）自由贸易试验区等国家战略为机遇的平台(píngtái)对接……郑州与许昌，两座相距不足90公里的兄弟城市，同心唱响(chàngxiǎng)“双城记”、提速“一体化”。 设施共建、交通共网、平台共建、产业(chǎnyè)共链、生态(shēngtài)共治……郑许两市携起手来推动郑州都市圈高质量发展，为奋力谱写中原(zhōngyuán)大地推进中国式现代化新篇章作出新贡献。 打开中国(zhōngguó)地图，长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区……全国十大城市群土地面积仅占全国总面积(zǒngmiànjī)的10%，却贡献了超过全国2/3的GDP。它们(tāmen)充满活力，各领风骚，未来可期。 “当今的(de)城市(chéngshì)竞争，已从单打独斗迈向集群发展阶段(jiēduàn)。一个(yígè)城市的竞争力在很大程度上取决于它所在区域的整体能级。”区域经济研究专家、河南中原经济发展研究院院长耿明斋认为，郑许一体化将(jiāng)通过整合两地资源，发挥规模效应和协同效应，让综合竞争力实现质的提升。 知名经济专家郑泰森是郑许一体化的(de)见证者之一。2006年，郑汴一体化启动之初，郑许城市一体化研讨会即在郑州(zhèngzhōu)召开，时任(shírèn)省发展改革委经济研究所所长的郑泰森，参与撰写了《许昌市在中原城市群中的发展研究》报告，明确提出许昌与郑州对接发展的战略(zhànlüè)方向。 从构想照进现实(xiànshí)，郑泰森见证了郑许一体化的(de)点滴进程：2012年11月，国务院批复《中原经济区(jīngjìqū)规划》，提出“促进郑州、许昌等市经济社会融合(rónghé)发展”；2016年11月，省(shěng)第十次党代会首次提出“推进郑许融合发展”，标志着郑许融合上升为省级(shěngjí)战略(zhànlüè)；2018年1月，在省十三届人大一次(yīcì)会议上，郑许一体化正式写入省政府工作报告，此后连续7年成为省政府工作报告中的“热词”；2023年12月28日，作为连接郑州大都市圈的关键轨道交通线路，郑许市域铁路开通运行，“轨道上的郑州都市圈”加速推进…… “郑许一体化(yītǐhuà)不是‘拉郎配’，也不是一个城市合并另一个城市，而是(érshì)针对行政区划(xíngzhèngqūhuà)制约区域发展等问题，借助发达的交通、信息和物流网络，把两个城市的优势资源整合(zīyuánzhěnghé)起来(qǐlái)，实现良性互动，共赢发展。”郑泰森认为，郑许一体化是支撑中部崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措。 位于郑许之间，长葛“肩挑两头”，南向衔接许昌制造业，北向衔接郑州、航空港(hángkōnggǎng)区(qū)高新技术和研发，区位(qūwèi)优势得天独厚。同时，长葛产业实力雄厚，规模(guīmó)以上工业企业达到542家，2024年实现地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)630.2亿元，跻身全国综合实力百强县市。加快郑许一体化发展，离不开长葛这个重要支撑点。 “我们充分发挥(chōngfènfāhuī)临港、接郑、联许的区位优势，今年谋划省市重点项目110个，计划总投资650亿元，着力打造建设(jiànshè)郑许一体化的‘桥头堡(qiáotóubǎo)’。”长葛市委书记张忠民说。 郑州向南(xiàngnán)，许昌向北，两座(liǎngzuò)城市双向奔赴、携手发展，呈现出要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质的良好态势。 行棋观大势(dàshì)，落子谋全局。作为“省之方略”的郑许一体化发展经过多年(duōnián)积淀，已进入蓄势突破、整体跃升的新阶段。 5月24日，晨曦微露，58岁的郑州市民王海青乘坐(chéngzuò)地铁(dìtiě)城郊线到达航空港区，又换乘郑许市域铁路到达许昌市区，逛一逛(guàngyīguàng)胖(pàng)东来、曹魏古城(gǔchéng)，坐一坐护城河(hùchénghé)游船，吃一顿地道的许昌美食；下午归程时，胖东来购物袋成为他和许多旅客的标配。“周末过来体验一下。车内很干净，坐着很舒服，价格也很实惠，郑许之间往返更方便了。”他说。 郑许一(yī)体，交通为先(wèixiān)。全长67.13公里的(de)郑许市域铁路(tiělù)，是国内首条连接两座城市核心区域(qūyù)的市域铁路，也是加快郑许一体化进程、推动郑州都市圈融合发展的重大标志性工程。开通运行一年多来，郑许市域铁路运送旅客逾千万人次，郑许两地居民置身“一小时通勤圈”内。 许港快速通道建成通车，郑万、郑合等3条高铁纵横(zònghéng)相连，编织起集航空、高铁、高速公路和市域铁路(tiělù)于一体的“零距离”换乘和现代综合(zōnghé)交通体系，推动两地融合发展迈入新阶段。 一条条畅通之路，不仅是交通线，也是经济线、发展(fāzhǎn)线。 在建安区(qū)电子信息产业园，“Huanghe”牌PC机生产(shēngchǎn)线一片忙碌。“研发在郑州、生产在许昌”，黄河科技(kējì)集团信息产业发展有限公司已具备年产75万台PC机、36万台服务器和25万片板卡的生产能力，并带动众联成光电产品、黄河信产主板显卡等多个上下游项目(xiàngmù)落地投产。 许昌和郑州(zhèngzhōu)两市战略性新兴产业占全省的半壁江山，其产业优势各异，上下游配套能力(nénglì)强，深化(shēnhuà)合作(hézuò)活力十足、前景广阔。许港产业带总面积达2467平方公里，其中许昌段1720平方公里，郑州航空港区段747平方公里，形成了“一轴三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛、南部许昌中心城区的空间布局，集聚(jíjù)规模以上工业(gōngyè)企业1238家，培育形成了电子信息、新能源汽车、电力(diànlì)装备3个千亿级产业集群，正朝着郑州都市圈建设先导(xiāndǎo)区和核心增长极的目标迈进。 许昌市深度融入郑州航空港经济综合实验区(qū)、中国（河南）自由贸易试验区等国家战略平台，成功申建自贸区许昌联动创新(chuàngxīn)区，不断完善跨境电商基地、市场(shìchǎng)采购贸易试点和B型保税物流区等开放平台建设，提升(tíshēng)发展能级。 许昌市花木种植面积逾百万亩(bǎiwànmǔ)，拥有罕见的中原林海、天然“氧吧”，通过(tōngguò)郑许一体化生态(shēngtài)廊道绿化等生态项目建设，把“生态品牌”打得更响。 郑州和许昌两个互帮互助的(de)“好邻居”，正在郑州都市圈里变成亲密无间的“好搭子(dāzi)”。 4月中旬，在许昌市(xǔchāngshì)干部知识创新大讲堂上，耿明斋从服务构建全国统一大市场、郑州都市圈发展等视角，以《城乡融合(rónghé)与许昌经济高质量发展》为题(wèití)，为许昌市、县两级领导干部作(zuò)了鞭辟入里的专题报告。 3月中旬，郑州市政府(zhèngzhōushìzhèngfǔ)与许昌市政府举行郑许一体化工作(gōngzuò)对接推进会，就健全对接机制、完善配套政策、落实惠民事项等进一步(jìnyíbù)深化对接。 推动郑许一体化发展，是(shì)省委、省政府(shěngzhèngfǔ)加快打造河南经济大省“挑大梁”核心增长极的重要决策，也是推动产业转型升级、实现高质量(gāozhìliàng)发展的重大契机。 在(zài)许昌，立足自身资源禀赋和产业基础，将全力(quánlì)加快“一带一圈两谷”建设：“一带”是(shì)许港产业带；“一圈”是以国家(guójiā)高新区为依托的芙蓉湖现代服务业创新圈；“两谷”是以国家高新区、许昌智慧(zhìhuì)岛等创新平台为依托的中原(zhōngyuán)电气谷和以经开区生物医药产业园等为依托的中原生命健康谷，打造郑州都市圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地和核心增长极。 在郑州，以许港产业带(chǎnyèdài)建设为重点，着力推进重大交通设施对接，优化(yōuhuà)空间结构和产业结构，探索区域协同发展新模式新机制，率先在交通体系、产业体系、生态体系、城镇(chéngzhèn)体系和公共服务体系方面推进一体化(yītǐhuà)，努力形成郑许一体化发展新格局。 “郑许(zhèngxǔ)一体化发展(fāzhǎn)，不是‘1+1=2’、各唱各的戏，也不是‘1+1=1’、变成一个城市，而是推动郑州和许昌相向发展、错位(cuòwèi)发展，实现(shíxiàn)功能重构、优势互补，形成‘1+1>2’的协同发展效应。”一直关注家乡发展的北京邮电大学经管学院教授郑永彪认为，郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之(zhī)举(jǔ)，能够打造更具规模效应和协同效应的经济板块。 创新链与产业链深度融合起来(qǐlái)。禹州天源医药集团与郑州中科新兴产业技术(jìshù)研究院共建联合实验室，攻克青蒿素(qīnghāosù)提取及生物质利用技术，建成全国(quánguó)最大的青蒿素生产线，可年产青蒿素60吨，远销印度、南非、苏丹、肯尼亚等国家和地区。 “我们(wǒmen)的(de)特色产品搭上了发展的快车。”这是河南(hénán)福美蜂业公司董事长李福亭看到的商机(shāngjī)，“大力发展临空经济，为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件，也使河南蜂产品走向世界的步伐更坚定了。” 算力被誉为(wèi)人工智能的(de)“发动机(fādòngjī)”。中原人工智能计算中心、国家超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南(hénán)空港智算中心、国家超算(chāosuàn)互联网核心节点等一批算力设施集聚郑许两地，一个个“神算子”为河南发展(fāzhǎn)频添胜算。“世界金刚石看中国，中国金刚石看河南”，超硬材料产业在郑许两地聚链成群，助推郑南商许超硬材料集群成功入选国家先进制造业集群。 两地旅游业也迎来了新的发展机遇。许昌是曹魏古都、三国名城，郑州是中国八大古都之一，两地都拥有着丰富的历史文化底蕴和人文特色(tèsè)景观。河南神州旅行社(lǚxíngshè)总经理耿卫东对此满怀憧憬：“郑许一体化(yītǐhuà)的深入实施，能(néng)有效整合两地旅游资源，带来更多新文旅(wénlǚ)体验，促进文旅产业高质量发展。” 仔细打量一幅中原城市夜间灯光分布图，郑州与许昌连成一片。奋进新时代(shídài)、阔步新征程，郑州与许昌同题(tóngtí)共答、同向发力、纵深推进(tuījìn)，郑许一体化发展前景广阔。 加快郑许(zhèngxǔ)一体化提升区域综合竞争力 □北京邮电大学(běijīngyóudiàndàxué)经管学院教授郑永彪 以郑开创新创业(chuàngyè)走廊、开港产业带、许港产业带为支撑(zhīchēng)的郑州(zhèngzhōu)、开封、许昌“黄金三角(sānjiǎo)”，正在引领带动郑州都市圈能级跃升。与周边城市群相比，郑（港）汴许“黄金三角”去年的经济总量(jīngjìzǒngliàng)逾2万亿元，在规模上与武汉中心城市区域的经济总量基本持平，能够为郑州都市圈建设提供强劲支撑。 在区域协同发展(fāzhǎn)的时代浪潮中，郑州(zhèngzhōu)与许昌携手共进，能够整合优势资源，形成规模效应与协同效应，推动产业升级和创新(chuàngxīn)发展，提升郑州都市圈在全国乃至全球的经济地位。 从基础条件来看，郑许一体化拥有(yōngyǒu)诸多优势。地理位置上，郑州与许昌地域相连(xiānglián)，交通(jiāotōng)衔接紧密，为一体化发展提供(tígōng)了天然便利(biànlì)。郑许市域铁路的建设，极大地缩短了两座城市的时空距离，为人流、物流、信息流等要素流动搭建起高效通道。产业差异为双方合作提供了广阔(guǎngkuò)空间，通过产业链上下游协同，能够实现资源共享、优势互补，进而提升区域产业的整体竞争力。 而且，郑许一体化对提升区域创新能力大有裨益。双方在人才(réncái)、技术、科研等方面的交流合作，能够汇聚创新资源，营造良好的创新生态，激发(jīfā)创新活力，为郑州都市圈(quān)发展提供有力的创新支撑。 当然，郑许一体化在推进过程中也面临一些(yīxiē)挑战。比如，不同行政区域在资源禀赋、产业基础、管理体制(guǎnlǐtǐzhì)等(děng)方面存在差异，还有在教育(jiàoyù)、医疗、社保的标准、水平和衔接机制上也有不同，需要在一体化推进过程中予以高度关注，进一步(jìnyíbù)强化统筹协调，打破行政壁垒(bìlěi)，构建发展合力，构建分工合理、优势互补的产业格局，实现教育、医疗、社保等公共服务的互联互通，提升居民的获得感和幸福感。 新起点，新使命，新征程(zhēngchéng)。郑许一体化是郑州都市(dūshì)圈建设的(de)重要引擎，以交通为纽带打破空间隔阂，以产业协同激发内生动力，以制度(zhìdù)创新破解行政桎梏，为郑州都市圈建设注入强大动力，在中原城市群发展中发挥示范引领作用。